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新加坡南洋理工大学曾士生教授解析新加坡的社会管理模式

1123日上午,新加坡南洋理工大学特聘客座教授曾士生先生做客社会科学学院,于行政楼812室为同学们做了一场精彩的“新加坡的社会管理模式”主题报告。本次报告由社会科学学院院长刘志欣教授主持,管理学院及社会科学学院多名硕士生到场聆听。

曾士生教授分别于英国牛津大学、美国斯坦福大学获得学士与硕士学位,曾任原新加坡教育部政务部长,拥有极其丰富的社会管理经验。会议伊始,曾教授从新加坡简史入手,深入分析了新加坡从“淡马锡”海城到1960年代民族独立的历程,使同学们对新加坡的民族发展史有了更加深入的了解。曾教授指出,新加坡早期的发展与英国殖民统治及马来西亚的政治经济息息相关,其自由港、汽车工业、罐头产业的新兴与崛起与马来西亚橡胶和锡矿业联系紧密,二战后其国家独立完全是历史的一个偶然。

随后,曾教授围绕新加坡社会的断层线,深入浅出地剖析了新加坡建国后种族与宗教、贫穷与富贵、老年与少壮、居民与移民等多方矛盾和政府解决方案。1960年,为缓解国内各方矛盾,实现国家发展,新加坡抓住机遇积极进行招商引资,并颁布一系列法律法规,规范重整国内土地、房屋、民族分布等新秩序。通过土地规划法令及土地征用法令,为国家整体规划提供法律保障;建立建屋发展局法令,智慧性地融合民族差异、贫富不均等因素,全力改革,以抽签方式将村部落城市化,推动“居者有其屋”目标的实现;建立人民协会法令,重建新社区,达到种族和谐、社区凝聚、民政沟通的政效;颁布国民服役法令,增强国防安全,促进民族兄弟、国家凝聚力的提升。

关于新加坡的社会保障体系建设,曾教授强调,新加坡社会保障体系推崇国民“自己养自己”的理念,政府通过专业与技能人力策划委员会的设立,将贸工部、人力部、教育部、财政部相结合,确保国民教育培训的机遇并通过工作岗位的有效提供,保障国民有尊严地生活。其次,家庭和中央公积金制度作为新加坡社会保障的二支柱,通过具有强烈家庭观念的个人与政府2:1的强制性储蓄项目,保障居民家庭住房、医疗服务及55岁后的老年生活,实现居民跨地域、跨企业可携带的社保。

报告最后,曾教授悉心解答了同学们关于政府长期执政和社会互济问题的疑虑。他提出代表国民利益、负责任政府的必要性及政府廉政反腐、树立群众信心的重要性,并提倡特殊救济的专项专用计划,例如将补助收入纳入中央公积金以加以控制,在中央公积金下设立教育储蓄基金,保障更好的资源协调与利用。

徜徉新加坡国家发展及社会管理的历史长河,同学们在曾教授有力而风趣的言语中进一步加深了对其特色模式的理解,为今后积极进行中国社会管理及社会保障体系建设的学习研究积累了经验。抓住机遇,迎接挑战,立足国情,积极创新,是新时代青年肩负的历史使命,同学们将在今后的学习生活中,不忘初心,砥砺前行,不断拓展中国社会管理及社会保障建设新智慧。

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