本 期 要 目 ■ 新闻综述 ■ 创先争优活动专栏 •李源潮：争科学发展之先 创和谐社会之优 •汪洋：深入贯彻落实科学发展观是创先争优的首要任务 •认真学习贯彻五中全会精神 深入推进创先争优活动 •张宝顺：大力弘扬沈浩精神 深入推进创先争优 •江苏：创先争优切记"要"与"不要" •创先争优与党的先进性建设 ■建设学习型党组织专栏 •钟礼：建设学习型党组织的重大意义和科学内涵 •陈奎元：建设学习型党组织，永远保持党的先进性 •李景田：做建设学习型党组织的实践者和推动者 •建设学习型党组织必须在提高质效上下功夫 •泰州以科学方法推进组织建设 •北京：四个重点强化学习型党组织建设 ■ 理论探讨 •中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议公报 •中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议 •为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础 •沿着正确政治方向积极稳妥推进政治体制改革 •马建堂：“十二五”时期我国经济社会发展的国内环境 •汪玉凯：应对危机“强”与“弱” 中国未来在县域经济 ■ 学习问答 •怎样理解马克思主义中国化是在划清理论界限中发展的？ •为什么理论上辨明是非，实践中才能走对方向？ ■ 名词解释 •党要管党 •党的组织工作 •党内监督 ■ 新闻综述 胡锦涛:坚持科学依法普查 高标准高质量高效率完成人口普查任务 第六次全国人口普查工作正在全国展开。今天上午，胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等党和国家领导人以普通公民的身份，在北京中南海亲自参加人口普查登记，或委托家人申报人口普查信息。
今天的北京阳光明媚、天清气爽，中南海里湖光潋滟、秋意正浓。今天一早，几名统一着装、佩戴证件的人口普查员来到中南海，开展普查登记工作。
上午１０时许，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛走进中南海怀仁堂，微笑着同前来登记的两位普查员亲切握手，请他们落座。接着，总书记按照这次普查登记的要求，逐一回答了普查员的询问。普查表登记好后，胡锦涛认真加以核对，并郑重地拿起笔在“申报人”一栏中签下自己的名字。
登记结束时，胡锦涛对两位普查员的辛勤工作表示感谢，并关切地了解这次全国人口普查登记工作的情况。普查员告诉总书记，从昨天开始，全国共有６００多万名普查员深入到各家各户进行人口普查登记，目前整个登记工作正有条不紊地进行。总书记听后感到满意，请这两位普查员转达对全国广大普查员的亲切问候。胡锦涛强调：“切实搞好人口普查、准确掌握人口信息，是党和政府进行科学决策的基本依据，对于推动经济社会又好又快发展、增进广大人民群众福祉具有重大意义。希望各有关方面坚持科学普查、依法普查，努力把普查工作做好，高标准、高质量、高效率地完成这次人口普查任务。”
吴邦国、温家宝、习近平、李克强、贺国强等在中南海分别参加了人口普查登记。正在国外访问或外地考察工作的贾庆林、李长春、周永康也分别委托家人向普查员申报了相关信息。
我国的人口普查每１０年开展一次。第六次全国人口普查从２０１０年１１月１日到１１月１０日进行入户登记，２０１１年４月底开始陆续公布这次人口普查的主要数据。 吴邦国：贯彻五中全会精神 开创人大工作新局面 中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国在２８日下午举行的十一届全国人大常委会第十七次会议闭幕会上发表重要讲话强调，要认真学习、深刻领会和切实贯彻党的十七届五中全会精神，坚定不移地坚持党的领导，坚定不移地坚持社会主义制度，坚定不移地坚持中国特色社会主义政治发展道路，把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来，坚持和完善人民代表大会制度，推动科学发展取得新的显著进步，推动加快转变经济发展方式取得实质性进展，努力开创人大工作的新局面.
吴邦国说，刚刚闭幕的党的十七届五中全会，是在我国即将完成“十一五”规划，全面建设小康社会的关键时期，转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次十分重要的会议。全会高度评价了“十一五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就，深入分析了今后一个时期我国经济社会发展面临的国际国内形势，一致通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，全面部署了当前和今后一个时期的重点工作。 温家宝：坚持多元合作 推动共同发展 尊敬的各位嘉宾， 女士们，先生们： 很高兴和各位朋友相聚在美丽的澳门，共同出席中国—葡语国家经贸合作论坛第三届部长级会议。我谨代表中国政府，对会议的召开表示热烈祝贺，对长期以来致力于中国与葡语国家经贸合作的各界人士表示崇高敬意！
中葡论坛是中国和葡语国家开展互利友好合作的重要平台和纽带。它充分利用澳门联系中国和葡语国家的独特优势，以经贸合作为重点，有效地推动了中国与葡语国家之间的交流与合作。
２００３年论坛成立时，中国和葡语国家的贸易额刚过１００亿美元，２００８年已达７７０亿美元，提前１年实现贸易额突破５００亿美元的目标。今年前三季度，双方的贸易额达６８２亿美元，同比增长５７％，反映出双方贸易的巨大活力。目前，葡语国家的咖啡、腰果、葡萄酒等著名产品，已经摆上了越来越多中国百姓的餐桌；中国物美价廉的日用消费品也丰富了葡语国家的市场，广受消费者的欢迎。
论坛成立以来，中国与葡语国家双向投资快速增长。截至２００９年底，葡语国家已在华设立７００多家企业，对华投资累计金额超过５亿美元。中国对葡语国家投资方兴未艾，累计金额超过１０亿美元。双方投资的增加，带来了各自需要的适用技术，支持了对方的经济建设，改善了当地居民的生活。
中国对部分发展中葡语国家的援助造福于当地人民。论坛成立以来，中国共向安哥拉、佛得角、几内亚比绍、莫桑比克、东帝汶五国提供各类援款３５．６亿元人民币，免除到期政府无息贷款债务２．３亿元人民币。中国援建的佛得角泡衣崂水坝、莫桑比克国家体育场、中几比友谊医院、东帝汶政府办公大楼等一批标志性工程，已经成为中国与葡语国家友好的象征，产生了良好的经济效益或社会效益。 李长春：大力弘扬伟大的抗震救灾精神 青海玉树抗震救灾先进事迹报告会２６日在北京人民大会堂举行。中共中央政治局常委李长春会见报告团全体成员并讲话。他强调，要结合贯彻落实党的十七届五中全会精神，深入学习宣传抗震救灾英雄模范的先进事迹，大力弘扬伟大的抗震救灾精神，凝聚起全面建设小康社会的强大精神力量，激励全国各族人民更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，为全面实现“十一五”规划目标任务、开创“十二五”时期经济社会发展新局面而不懈奋斗。
李长春在讲话中指出，今年４月，青海玉树发生强烈地震。在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，全党全军全国各族人民众志成城、顽强奋战，展开了一场气壮山河的抗震救灾斗争，创造了世界灾难救援史上的奇迹。
李长春强调，这场举世瞩目的抗震救灾斗争，是社会主义制度优势的生动展现，是社会主义核心价值体系的有力弘扬，是各民族共同团结进步的鲜明写照，唱响了共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、人民军队好、各族人民大团结好的时代主旋律。抗震救灾斗争的伟大胜利再次证明：中国共产党始终是中国人民的主心骨，是战胜一切艰难险阻的领导核心；中国特色社会主义具有无比的优越性，是战胜一切艰难险阻的制度保证；改革开放极大地增强了我国的综合国力，是战胜一切艰难险阻的坚强支撑；全国各族人民的大团结迸发出强大的凝聚力向心力，是战胜一切艰难险阻的牢固纽带。 习近平：进一步做好少数民族干部培训工作 中共中央党校召开座谈会，纪念西藏民族干部培训班创办３０周年，中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央党校校长习近平出席座谈会并讲话。他强调，贯彻落实党的十七届五中全会精神，更好更快地推动民族地区经济发展与社会进步，必须继续大力培养和造就德才兼备的少数民族优秀干部，必须进一步做好少数民族干部培训工作。
中央党校西藏民族干部培训班是在党中央亲切关怀下，在西藏自治区党委和中央有关部门大力支持下，于１９８０年９月创办的。３０年来，西藏班共举办了４２期，培训学员１７００多名。毕业学员大多数成为西藏各条战线上的领导骨干，对西藏的经济发展和社会进步、民族团结和社会稳定、反对民族分裂和维护国家统一与安全发挥了十分重要的作用。
习近平充分肯定西藏班创办以来取得的显著成绩，代表中央党校校委对西藏班创办３０周年表示热烈祝贺，向西藏班全体学员表示亲切问候，向多年来为办好西藏班付出辛勤劳动的同志们表示衷心感谢。他希望中央党校继续与西藏自治区党委和中央有关部门密切配合，在３０年办班基础上把西藏班继续办好、而且要越办越好。 李克强：树立绿色低碳发展理念提高生态文明建设水平
１１月１０日，中共中央政治局常委、国务院副总理、中国环境与发展国际合作委员会主席李克强出席国合会２０１０年年会开幕式并讲话。他指出，中国将坚持科学发展，加快转变经济发展方式，牢固树立绿色、低碳发展理念，大力推进体制机制创新和科技创新，加强资源节约和生态环境保护，提高生态文明建设水平。
本次年会以生态系统管理与绿色发展为主题。在中外代表致辞后，李克强发表了讲话。他说，中国人口多，资源环境承载力相对不足，在工业化、城镇化的进程中，生态环境对经济社会发展的瓶颈制约日趋强化。加快转变经济发展方式是否见到实效，一个基本的衡量标准是发展的资源环境代价是否降低，一个重要的决定因素是生态环保的力度有多大。我们将把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，努力走代价小、效益好、排放低、可持续的发展路子。
李克强指出，调整经济结构、推动绿色发展，有利于从源头上减少资源消耗、环境污染，也有利于培育发展新优势、拓宽发展新空间。我们将促进战略性新兴产业、高技术产业和现代服务业加快发展，积极发展循环经济，以节能环保为重点对传统产业进行技术改造，继续淘汰落后产能，着力构建有利于节约环保的产业体系、生产方式和消费模式，既为当代提供发展的支撑，又为未来留下发展的基础。 贺国强：狠抓贯彻落实 取得党风廉政建设和反腐败工作新成效 中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强10月23日在西安召开的部分省（区、市）纪委书记座谈会上强调，各级纪检监察机关要认真学习、深刻领会、全面把握党的十七届五中全会精神，紧密结合实际，明确任务要求，狠抓贯彻落实，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为实现“十二五”时期奋斗目标提供有力保障。
在认真听取有关方面的发言后，贺国强指出，党的十七届五中全会是在我国全面建设小康社会的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会通过的《建议》，科学确定了“十二五”时期我国经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措，对推动“十二五”时期我国经济社会发展作出了全面部署；胡锦涛总书记在全会上的重要讲话，对贯彻落实全会精神、做好当前党和国家各项工作提出了明确要求。认真学习贯彻全会精神，对于我们抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，加快经济发展方式转变、促进经济长期平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业具有十分重要的意义。 ■ 创先争优活动专栏 李源潮：争科学发展之先 创和谐社会之优
中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮７日在宁夏调研创先争优活动。他指出，要认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，深入扎实开展创先争优活动，努力争科学发展之先、创和谐社会之优，为实现“十二五”时期发展目标提供动力和保证。 在宁夏中卫市胜金村，李源潮详细了解村党支部以“争当领头雁、建设新农村”为主题，通过公开承诺、评星定格，组织党员创先争优的情况，鼓励他们以创先争优为动力，使农村经济更加发展、农民生活更加富裕。在中山社区，李源潮充分肯定社区党支部串百家门、知百家情、解百家难、暖百家心的做法，鼓励他们为居民提供更好服务，促进社区和谐。 神华宁煤集团是一家有１．６万多名党员的大型企业，李源潮听了公司党委以党建项目化管理和“党员命名工程”、“党员亮牌工程”为载体，开展创先争优活动的介绍，他说，企业创先争优要紧紧围绕企业建设、生产、经营来开展，引导党员创优秀岗位、争先进水平，以党员创先争优带动职工创先争优，使创先争优成为企业科学发展和职工提高素质的动力。 ７日晚李源潮召开宁夏创先争优调研座谈会。他说，五中全会确定了“十二五”时期要以科学发展为主题、加快转变经济发展方式为主线，推动经济社会又好又快发展。各级党委要牢牢把握这个主题和主线，引导基层党组织和党员干部围绕“十二五”时期科学发展、和谐发展开展创先争优，使创先争优成为一种精神状态、一种价值导向、一种示范带动、一种社会氛围。领导干部要把创先争优作为推动工作的有力抓手，深入基层调查研究，具体指导创先争优。要认真总结推广基层创造的好经验，大力宣传科学发展创先争优的先进典型，在全社会营造比、学、赶、超的良好氛围。 汪洋：深入贯彻落实科学发展观是创先争优的首要任务
在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会就加强和改进新形势下党的建设作出的重大部署，是学习实践科学发展观活动的延展和深入，是推动基层党组织和党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用的经常性工作。 根据中央的部署，广东省共20多万个基层党组织、400多万名党员参加了创先争优活动。今年4月活动启动以来，广东省认真按照中央的部署，坚持实际、实用、实效，注重加强领导，省委常委带头建立联系点，把创先争优活动摆在重要位置，层层动员部署，精心组织实施；注重围绕中心，把创先争优活动作为落实中心工作的助推器，引导基层党组织和党员紧紧围绕全省工作大局和本地本单位的中心工作，特别是围绕加快转变经济发展方式、促进社会和谐、服务保障亚运、抗洪抢险救灾等中心工作创先争优；注重营造氛围，划分阶段，突出重点，典型带动，形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气，营造创先争优的浓厚氛围；注重取得实效，坚持探索创新，细化争创目标，创新活动方式，搭建争创平台，健全动力机制，引导广大党员亮身份、树形象，抓落实、促发展。全省创先争优活动实现良好开局，取得初步成效。 9月6日，在深圳经济特区建立30周年之际，在广东省加快转变经济发展方式，努力开创科学发展新局面的关键时刻，胡锦涛总书记再次亲临广东视察，出席深圳经济特区建立30周年庆祝大会，并发表重要讲话。总书记的重要讲话，全面回顾了兴办经济特区走过的30年不平凡的光辉历程，充分肯定了深圳经济特区发展取得的巨大成就，深刻分析了坚定不移推进改革开放、全面开创特区发展新局面的紧迫性和必要性，精辟阐述了深入贯彻落实科学发展观的工作要求。围绕贯彻总书记的重要讲话精神，广东省委常委会专题进行了学习，并召开了全省干部大会进行了传达贯彻。我们体会到，总书记的重要讲话，既是指导经济特区包括广东省实现经济社会又好又快发展的行动纲领，又是我们开展创先争优活动的重要指南。我们要在创先争优活动中认真学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，以总书记的重要讲话为动力，推动创先争优活动深入开展，取得实实在在效果。[全文] 认真学习贯彻五中全会精神 深入推进创先争优活动 １０月２１日，中央创先争优活动领导小组发出通知，要求各地区各部门各单位创先争优活动领导小组（指导小组）充分认识学习贯彻全会精神的重大意义，把学习贯彻全会精神作为一项重大的政治任务抓紧抓好，以全会精神为指导深入推进创先争优活动，为“十二五”时期发展提供强大政治动力和坚强组织保证。 《通知》要求，牢牢把握深入学习实践科学发展观的主题，动员各级党组织和广大党员在推动科学发展、加快转变经济发展方式中创先争优。要认真组织党员干部深入学习科学发展观，牢固树立科学发展理念，更加自觉地走科学发展道路。要推动各级党组织紧密联系本地区本部门本单位实际，深入查找不适应不符合科学发展要求的突出问题，努力破解影响和制约科学发展的难题。要动员广大党员在做好调整经济结构、推进科技创新、保障改善民生、建设资源节约型和环境友好型社会、深化改革开放等各项工作中创先进、争优秀，为确保“十二五”时期转变经济发展方式取得实质性进展、开创科学发展新局面建功立业。 《通知》要求，坚持把加强基层组织作为创先争优活动的重要任务，构建抓基层打基础、落实科学发展观的长效机制。要进一步形成分布广泛、完善严密、坚强有力的基层党组织网络体系，为科学发展夯实组织基础。要强化基层党组织功能，不断增强基层党组织服务大局、推动科学发展的能力。要加强基层党组织书记队伍建设，为科学发展建好带头人队伍。要加强党员队伍建设，通过广泛开展公开承诺、志愿服务、设岗定责等活动，搭建广大党员推动科学发展的平台，发挥广大党员在推动科学发展中的先锋模范作用。 《通知》要求，深化党群共建创先争优，团结带领广大群众推动经济社会又好又快发展。要积极组织开展社会主义劳动竞赛，争当青年岗位能手、创建“青年文明号”，巾帼建功、双学双比等活动，组织动员广大职工、青年、妇女积极投身推动科学发展、加快转变经济发展方式的主战场。要依靠各级党组织和群团组织共同做好群众工作，调动最广大人民群众的积极性、主动性、创造性，万众一心地为实现“十二五”时期经济社会发展目标任务而奋斗。
张宝顺：大力弘扬沈浩精神 深入推进创先争优
党的好干部、深受小岗群众爱戴的好书记沈浩同志，离开我们已有一年时间。一年来，安徽各级党组织积极响应中央号召，认真开展向沈浩同志学习活动，追忆他的模范事迹，缅怀他的高尚品质。特别是紧密结合实际，把学习沈浩同志作为深入学习实践科学发展观活动的重要内容，作为加强基层组织建设的重要载体，作为创先争优活动的重要抓手，在全省上下深入发动、广泛宣传、大力推进。沈浩事迹传遍了江淮大地，沈浩精神感染了全省人民，学沈浩、创先进、争优秀已成为广大党员干部的自觉行动。 前不久，中央领导同志要求各级党组织把学习沈浩事迹与正在开展的创先争优活动结合起来，教育引导广大党员干部做沈浩同志这样的好党员、好干部。安徽是沈浩同志的家乡，全国学沈浩，安徽应先行。我们要按照中央要求，在深入推进创先争优活动中，进一步掀起向沈浩同志学习的热潮，努力把沈浩精神渗透到广大党员的思想深处，贯穿于安徽发展的各个方面，使之成为一种精神理念、一种价值追求、一种工作常态，推动全省各项事业在创先争优中不断前进。[全文]
江苏：创先争优切记"要"与"不要" 创先争优是党内经常性教育实践活动，更是全党为民理念的有效疏通，是一场通过号召各级党组织和所有党员努力践行为民宗旨，进而带动全国各族人民共促祖国发展大业的“全民运动”。这是一个复杂的系统工程，丝毫来不得半点马虎，必须切记五个“要”与五个“不要”。
要主动，不要被动。创先争优要取得实效，就必须充分发挥各级党组织和所有党员的主观能动性。各级党组织和所有党员要在创先争优中充分发挥先锋模范作用，就要切合实际，主动出击，将发展思路、为民理念牢牢贯穿于具体行动之中。如果不能在改革发展的大背景下抓好主动这一环节，仅靠被动适应，创先争优就会成为形式，无从谈起发展大计，更谈不上为民谋利。
要思考，不要僵硬。创先争优是充分发挥主观能动性的能动过程。而能动的最本质特征就是思考：思考现状和未来，思考问题和原因，思考对策和出路。创先争优也要思考，思考制约发展的关键问题，思考出现问题的关键原因，思考提升发展的关键出路。只有不断思考，才有促进发展的压力和动力，也才能在思考中有效探索发展的路径。缺乏应有思考，僵硬照搬照抄，创先争优不但难成发展契机，相反会贻误发展的有利时机。
要行动，不要空谈。创先争优的实践性决定，一切贵在行动，所有的决策、规划、承诺都要转化行动才有说服力。行动是发展之本，更是衡量创先争优成效几何的重要标尺。各级党组织和所有党员都要身体力行，把对党和人民的誓言承诺，满怀激情地演绎在踏踏实实为民谋利的现实行动中。没有行动的支撑，再完美华丽的誓言承诺，终将不过是一次“深刻”的空洞，于发展无益，于人民无利。
要深化，不要泛化。从中央到地方，从承诺到践诺，从践诺到评议，创先争优的展开是不断深化的过程。其间，既有为民理念的深化，更有践诺行动的深化。当然，深化决不是泛化，深化重在质上，所追求的是深层次效应，是要将创先争优切实融入经济社会发展大局，在更好更快发展上做文章、下功夫。如果仅仅在所有领域泛化开展创先争优，而忘记在具体领域深化推进，创先争优或许就会“昙花一现”，有名而无实。要典型，不要排名。创先争优，意在形成党员先锋模范带动、全民奋力创争的良好局面，自然需要典型引领。但不能将典型的引领带动作用简单等同于排名。各行业各部门各单位都有值得学习借鉴的典型，创先争优是要通过这些典型来激发斗志，真正促成全民齐创争、全民求发展的浓厚氛围。在创先争优过程中进行简单排名，不仅容易挫伤大家的积极性，也有违创先争优的初衷。
创先争优与党的先进性建设 党的十六大以来，我们党根据自身所处历史方位的变化和所面临的复杂多变的国际国内形势，把先进性建设摆在党的建设更加突出的位置，强调先进性是马克思主义政党的本质属性，是马克思主义政党的生命所系、力量所在；提出保持和发展党的先进性是马克思主义政党自身建设的根本任务和永恒课题。党的十六大以来，党中央一直把先进性建设作为党的建设的一条主线，先是根据十六大提出的要求，用了一年半的时间在全党开展保持共产党员先进性教育活动，明显提升了党的先进性，增强了党的创造力、凝聚力和战斗力；接着，又根据党的十七大的部署，从今年开始在全党开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动。 从开展保持共产党员先进性教育活动到开展创先争优活动，党的先进性建设的途径和方法有了新的发展。从马克思主义的认识论来看，保持共产党员先进性教育活动更加注重使党员认识什么是党的先进性、什么是先进党组织、什么是优秀共产党员，如何才能保持党组织的先进性、如何才能发挥共产党员的先锋模范作用等。这个过程从总体上看是一个学习的过程、受教育的过程，属于整个认识过程的第一个阶段。这个认识阶段对于党的先进性建设无疑是非常重要的，因为思想是行动的先导，只有提高了思想认识，才能自觉地按照先进性要求去进行党的先进性建设。然而，学习和教育的目的是为了指导实践。只有在创建先进党组织和争当优秀共产党员的实践中，党的先进性才能进一步得到提升，才可能涌现出更多的先进党组织和优秀共产党员，并在现实生活中积极发挥先锋模范作用。正因为如此，党的先进性建设还必须进入到在实践中保持和发展先进性的阶段。党的十七大关于开展创先争优活动的部署，正是根据认识与实践之间的这种内在关系提出来的。从这个意义上可以说，创先争优活动是保持共产党员先进性教育活动以实践方式的继续。与先进性教育活动相比，创先争优活动属于认识的第二阶段，即从认识到实践的阶段。在这个阶段，原来的认识将通过实践变为现实，并在这个过程中接受实践的检验，不断得到深化和发展，使党的先进性建设收到更好的效果。[全文] ■ 建设学习型党组织专栏 钟礼：建设学习型党组织的重大意义和科学内涵
按照建设马克思主义学习型政党的总体要求，大力推进学习型党组织建设，是党的十七届四中全会深刻总结历史经验，科学分析形势变化，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性提出的一项重大战略任务，充分体现了我们党对时代发展脉搏的清醒把握，对新形势下党的建设新要求的高度自觉。
学习是文明传承之途、政党巩固之基、国家兴盛之要。把建设学习型党组织摆在党的全局工作中更加突出的位置，对于提高各级党组织和广大党员的学习能力、理论素养和执政本领，更好地担负起引领中国社会发展进步的历史责任，具有决定性意义。
发扬党的优良传统、巩固党的政治优势的必然选择。中国共产党一贯重视学习、善于学习，始终把加强马克思主义学习，加强新思想、新知识、新经验的学习作为巩固和发展党的政治优势的根本途径。在领导革命、建设、改革的长期历史实践中，我们党总是根据时代条件、形势任务的发展变化，有针对性地组织全党的学习教育活动。尽管每个时期学习教育的内容、做法和要求有所不同，但都有力地促进了党和国家事业的发展。从延安整风到新中国成立初的“重新学习”，从改革开放开始时的“再重新学习”到近年来以学习实践党的理论创新成果为主题的集中教育，我们党一次次达到解放思想、统一认识的新高度，一次次形成振奋精神、凝聚人心的新动力，一次次实现攻坚克难、推进发展的新跨越。实践证明，学习是我们党发挥自身优势、增强自身活力的可靠保障，是推动党和国家事业开拓前进、从胜利走向胜利的重要法宝。面对国内外形势的新变化和改革发展稳定的繁重任务，只有更加自觉地继承党的优良传统，更加自觉地用科学理论和先进文化知识武装自己，才能不断增强党员干部的思想文化素养、巩固党的政治优势，切实肩负起历史的使命和责任。［详细］
陈奎元：建设学习型党组织，永远保持党的先进性
中国共产党是由先进理论武装的工人阶级政党，自成立之日起，就以马克思主义理论为指导，组织革命队伍，探索革命和建设的道路。从革命中学习革命、从战争中学习战争、从建设中学习建设，这是中国共产党领导人民取得革命战争胜利，在社会主义现代化建设中取得辉煌成就的根本途径。
在新的历史条件下，胡锦涛总书记提出“要坚持按照建设马克思主义学习型政党的要求……努力把各级党组织建设成为学习型党组织”。这是新时期党的建设理论和实践的重大决策。把处于执政地位的政党打造成为一个永不懈怠的学习型政党，是长期、艰巨的任务。
重视并善于学习是我们党的优良传统，在党的历史上各个不同的阶段都留下了宝贵的经验。马克思主义理论与中国实际相结合，成为党的传家宝，我们要永远珍惜这份遗产，并要在新的条件下发扬光大。［详细］
李景田：做建设学习型党组织的实践者和推动者 从党的历史看，我们党是靠学习起家的，也是靠学习发展壮大的。党成立前，李大钊、陈独秀、毛泽东等创始人就组织马克思学说研究会等社团，为党的诞生做思想准备。党成立以后，学习研究马克思主义同解决中国实际问题相结合，诞生了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等一系列马克思主义中国化理论成果，表明党早就走在学习型政党的道路上。延安时期，毛泽东就提出“要把党变成一个大学校”。针对工农干部文化水平低，加之军情紧张，不少人对读书有畏难情绪，强调在实践中学，在战争中学，工作忙要有挤劲，读书难要用钻劲。现在，我们处于改革开放和创新发展时代，我们的使命是全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，完成这个伟大的历史任务，需要全党共同行动，而共同行动必须以共同认识为基础。中央党校作为中国共产党的最高学府，推进全党学习既是我们存在的根本价值，也是我们发展的根本依托，理应重视学习、善于学习、坚持学习，率先按照中央的要求推进学习型党组织建设。在学习型党组织建设中，中央党校的作用至少体现在两个方面，一是作为建设学习型党组织的实践者，以身作则，当好表率，发挥示范作用；二是作为建设学习型党组织的推动者，通过履行自身职责，为全党建设学习型党组织发挥助推作用。[详细]
建设学习型党组织必须在提高质效上下功夫 建设学习型党组织是一项长期任务，不是通过几次活动、经过短时间努力就能实现的。我们既要有紧迫感，做好当前工作，又要有长期作战思想，把学习型党组织创建作为战略任务，纳入工作规划，深入持久抓好。
一是要增强学习和创建的紧迫感。学习是时代的特征和要求，加强学习是我们始终走在时代前列、推进科学发展的决定性因素。不学习、不善于学习必定落后于时代，就不能敏锐把握时代发展前进脉搏，就不能科学判断发展大势，也势必在日益激烈的竞争中失去先机、处于被动。当前，我们面临“八大经济区”、“十大民生工程”等大事大项落实和改善民生等一系列繁重任务，给我们保发展、保提速、保民生、保稳定提出了新的更高要求。越是任务艰巨、工作繁重，越要增强学习的紧迫感，把学习抓得紧而又紧、实而又实，在读书学习中寻找破解难题、推进发展的措施和方法。省委提出建设学习型党组织三年工作任务目标，可以说，时间紧任务重，必须以时不我待的精神认真抓好各项学习创建工作，确保任务目标如期实现。
二是要打好工作基础。今年是建设学习型党组织工作三年规划的起步年，开好局、打牢工作基础至关重要。目前看，全省创建学习型党组织工作启动有力、方法有效、措施扎实、态势良好。我们要再接再厉，进一步加大工作推进力度，不断掀起一个又一个学习创建工作热潮，从而把这种良好的工作态势保持好、发挥好，为学习创建工作深入持久开展奠定坚实基础。
三是要强化责任和制度机制。建设学习型党组织涉及各条战线、各个领域和各个层面，需要齐抓共管、形成合力。各级党组织和有关职能部门要进一步增强责任感和使命感，认真履行好创建工作领导者、组织者、推动者的职责。各级领导小组办公室要加强督促检查，针对存在的问题和不足，提出加强和改进的具体要求。各级党组织要进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动制度建设成果，在学习型党组织创建中不断探索完善学习制度，健全促进学习、保障学习的竞争机制、激励机制、创新机制和考核机制，努力形成促进党员干部学习的长效机制。 ［详细］
泰州以科学方法推进组织建设 江苏省泰州市在建设学习型党组织过程中，努力探索学习型党组织建设的内在规律，坚持以科学方法为指导，保证了全市学习型党组织建设始终在科学轨道上运行。 泰州市学习借鉴党内巡视制度，率先探索建立了党委（党组）中心组巡学制度，通过对县处级党委（党组）中心组的巡学督查，促进了县处级党委（党组）中心组理论学习的规范化建设，形成以市委中心组为龙头，从上至下一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的党委中心组学习领导责任制和工作机制，从而带动了全市学习型党组织建设深入开展。泰州市委常委、宣传部长缪志红介绍，巡听督学、巡查促学、示范带动等一系列工作机制的建立，极大促进和规范了县处级党委中心组学习制度。 泰州市委专门成立了学习型党组织建设课题组，对党员干部进行问卷调查。以提高干部队伍素质和执行力为目标，泰州构建了由市委主管、各单位各司其职、市区分级管理的培训管理体制。同时，建立健全干部在职学习制度，完善干部学习考核和激励机制，定期收集、通报学习情况，把干部学习纳入干部年度考核体系，作为干部考察、任职和职务晋升的重要依据之一。 在学习型党组织建设内容上，泰州坚持分类指导，开展了学习型机关、学习型企业、学习型社区等多领域学习型党组织创建活动。以提高干部队伍素质和执行力为目标，大力推进学习型机关建设。泰州各级党组织每年向机关干部推荐2至3本必读书籍，各机关定期召开读书交流活动。以增强企业创新力和竞争力为目标，泰州大力推进学习型企业建设。泰州供电公司构建“公司—团队—个人”3个层次的愿景体系，使每名员工、每个单位（团队）都能找到奋斗目标和发展方向。以提高市民素质和构建和谐社区为目标，泰州还大力推进学习型社区建设，海陵区城中街道中山社区通过举办社区读书节系列活动，营造了“人人学习、时时学习、处处学习”的社区党建良好氛围。 泰州市在学习培训的“品牌”上不断推陈出新。“干部教育名家讲坛”是市委中心组的学习平台。它紧紧围绕广大干部关注的热点、难点问题，邀请国内知名专家学者和高层领导作专题讲座、报告。针对基层党员创建的“百姓名嘴讲理论”品牌，由基层党员群众从身边事讲出朴素的道理和理论。要宣讲科学发展观，就介绍身边的优秀企业家和自主创新型企业；要宣传社会主义核心价值体系，就邀请先进劳动模范现身说法。百姓名嘴们语言通俗流畅，道理浅显易懂，这在基层党员中收到很好的效果。“流行歌曲有听头，文艺节目有看头；幸福生活有过头，更好的日子在后头；小康生活思源头，不忘共产党是咱们的头。”“顺口溜大王”顾云龙的最新作品《改革开放有奔头》，朗朗上口，群众都说好记又好听。 北京：四个重点强化学习型党组织建设 北京市在学习型党组织创建活动中，着力抓龙头、打基础、建平台、保长效，充分发挥领导干部的带头作用、广大党员的主体作用、理论队伍的服务作用和制度的保障作用，取得良好效果。 北京按照“学理论、议大事、转观念、出思路、建班子、促发展”的总体要求，充分发挥领导干部的带头示范作用。市委、市政府中心组以问题为中心，把学习同专题调研、工作决策结合起来，做到重大决策前必学习、解决突出问题时必学习、谋划长远发展时必学习。今年前9个月，围绕深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式、建设人文北京、科技北京、绿色北京和建设世界城市等重大主题，北京举行专题学习会、研讨会10余次。各级干部认真履行促学、帮学、带学、督学职责，积极参与主题学习活动，带头讲党课、做报告、写文章，带动了各自单位的学习型党组织建设。 在学习型党组织创建活动中，北京注重发挥广大党员的主体作用，激发党员内在的学习热情，满足其多方面的学习需求。按照分层分众原则，北京市积极编写、认真推荐最能满足党员需要的精神食粮。今年，向基层党员干部免费发放《“七个怎么看”：理论热点面对面2010》等通俗读物20余万册，扩大《学习参考》等学习资料免费发放范围。通过搭建“宣讲家”网站、党员远程教育网等学习平台，在线学习考核由处以上干部扩大到科级干部，今年上半年就有4.1万余名干部参学。 北京还充分发挥理论队伍的作用，着力搭建平台，构建起立体化的学习服务体系。先后确定北大、清华等8所高校作为全市干部教育培训首批高校基地；组织首都理论界的专家学者，通过“辅导报告精品超市”为党员干部提供高质量的学习和宣讲服务。截至今年10月底，围绕学习贯彻中国特色社会主义理论体系、深入学习实践科学发展观和党的十七届四中、五中全会精神，北京市已累计联系、推荐报告会2000余场次。 北京把建立健全长效机制作为学习型党组织建设的重中之重，努力推动学习的规范化和制度化。成立与北京市党的建设工作领导小组合一的市学习型党组织建设工作协调小组，14家市委、市政府委办局的领导参加，统筹协调，一体运作；结合首都实际，起草印发《关于推进学习型党组织建设的实施意见》，对全市学习型党组织建设做出统一部署；通过制定中长期建设规划，明确不同阶段的建设目标和相应措施；建立健全学习调查研究制度、基层党员轮训制度、党员个人自学制度、学习成果转化制度等，研究学习型党组织建设评价指标体系，努力构建学习型党组织建设的长效、常态机制。 ■ 理论探讨 编者按：中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议，于２０１０年１０月１５日至１８日在北京举行。全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。全会认为，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学制定“十二五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。
中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议公报 中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议，于２０１０年１０月１５日至１８日在北京举行。
出席这次全会的有，中央委员２０２人，候补中央委员１６３人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十七大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。
全会由中央政治局主持。中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。
全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。温家宝就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。
全会充分肯定党的十七届四中全会以来中央政治局的工作。一致认为，面对国际金融危机带来的严重影响和国际国内环境的深刻变化，中央政治局全面贯彻党的十七大和十七届一中、二中、三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全党全军全国各族人民，隆重庆祝中华人民共和国成立６０周年，有效实施应对国际金融危机冲击的一揽子计划，有针对性地加强和改善宏观调控，巩固和发展应对国际金融危机冲击的成效，加快转变经济发展方式，保持经济平稳较快发展，着力保障和改善民生，有力应对玉树强烈地震、舟曲特大山洪泥石流等严重自然灾害，胜利完成全党深入学习实践科学发展观活动，成功举办上海世博会，党和国家各项事业和各项工作取得新的显著进展。
全会认为，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学制定“十二五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。
全会高度评价“十一五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就，认为我们党团结带领全国各族人民，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，贯彻落实党的理论和路线方针政策，实施正确而有力的宏观调控，充分发挥我国社会主义制度的政治优势，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，使国家面貌发生新的历史性变化。经过五年努力奋斗，我国社会生产力快速发展，综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大进展，谱写了中国特色社会主义事业新篇章。五年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。［详细］
中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议 “十二五”时期（2011年至2015年），是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学制定“十二五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。 当今世界，和平、发展、合作仍是时代潮流，世界多极化、经济全球化深入发展，世界经济政治格局出现新变化，科技创新孕育新突破，国际环境总体上有利于我国和平发展。同时，国际金融危机影响深远，世界经济增长速度减缓，全球需求结构出现明显变化，围绕市场、资源、人才、技术、标准等的竞争更加激烈，气候变化以及能源资源安全、粮食安全等全球性问题更加突出，各种形式的保护主义抬头，我国发展的外部环境更趋复杂。我们必须坚持以更广阔的视野，冷静观察，沉着应对，统筹国内国际两个大局，把握好在全球经济分工中的新定位，积极创造参与国际经济合作和竞争新优势。［详细］
为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础 “十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。当前和今后一个时期，世情、国情继续发生深刻变化，我国经济社会发展呈现新的阶段性特征。综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。我们要增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。 为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础，必须明确指导思想，把握“十二五”规划的主题和主线。《建议》强调，以科学发展为主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展。《建议》强调，以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路，符合我国基本国情和发展阶段性特征。加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域。［详细］
沿着正确政治方向积极稳妥推进政治体制改革 一个国家实行什么样的政治制度、走什么样的政治发展道路，归根结底取决于这个国家最广大人民的意志，取决于这个国家的具体国情和历史文化条件。
新中国成立６０多年，我们对于走什么样的政治道路，早已有了明确的回答。这条道路，凝聚着几代人的艰辛探索，积累了近代中国百余年历史经验，顺应了时代的潮流和人民的愿望。
“坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极稳妥推进政治体制改革，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。”在中国改革开放和社会主义现代化建设的关键时期，党的十七届五中全会再次强调这条政治道路的重大意义。这是从中国特色社会主义总体布局出发的重要战略部署，是我们牢牢抓住历史机遇、奋力推进改革开放和社会主义现代化事业的根本政治保证。
发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。早在１９７９年，我们党就明确提出要改革和完善社会主义政治制度，之后一直强调，我们实施的改革是全面改革，包括政治体制改革。３０多年来，政治体制改革作为我国全面改革的重要组成部分，始终随着经济社会的发展不断深化，始终随着人民政治参与积极性的提高不断深化，始终随着时代不断变化的主题不断深化。政治体制改革不断推进，激发了全党全国各族人民的创造性、积极性和主动性，保持了党和国家活力，扩大了社会主义民主，健全了社会主义法制，促进了我国人权事业，有力地促进了经济、政治、文化、社会的全面协调发展，为社会主义现代化事业提供了制度支撑和法治保障。［详细］ 马建堂：“十二五”时期我国经济社会发展的国内环境 党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，全面分析了我国发展的国内环境。未来5年，我们既具有推动经济社会发展和综合国力迈上新台阶的良好条件，也面临不少挑战，必须坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，增强机遇意识和忧患意识，加快构建有利于科学发展的体制机制，加快经济结构调整和发展方式转变，促进经济社会长期平稳较快发展。
工业化、城镇化进程将快速推进，国内投资需求和消费需求有望保持强劲增长态势。总体上看，我国工业化和城镇化得到了长足发展，但同发达国家相比还有很大差距。2009年，我国城镇人口比重为46.6%，不仅远低于高收入国家70%以上的水平，而且低于世界50%的平均水平。我国工业化和城镇化发展空间依然巨大。工业化和城镇化的快速推进，将激发巨大的投资需求和消费需求，为我国经济较快发展提供持续动力。
居民消费结构、产业结构升级加快，新的经济增长点将不断涌现。我国人均国内生产总值已超过3000美元。国际经验表明，这一时期是一个国家或地区居民消费结构和产业结构快速升级的时期。我国居民消费结构正处在以衣、食为主的生存型消费向以住、行为代表的发展享受型消费转变的过程中，城镇居民家庭每百户家用汽车拥有量由2006年的4.3辆增加到2009年的10.9辆。我国产业结构正处在以第二产业为主导向三次产业协调发展转变的过程中，服务业比重将不断提高，制造业内部结构将不断升级，高附加值和高技术产业比重将不断上升。“十二五”时期，随着居民消费结构和产业结构升级步伐的加快以及新能源、新材料、新医药、节能环保、航空航天等新兴产业的快速发展，新的消费热点和经济增长点将会形成。
基础设施建设、生态环境保护、社会事业发展等都蕴藏着巨大的需求和增长潜力。“十二五”时期，我国基础设施建设、生态环境保护、社会事业发展仍有巨大空间。2009年，我国每万人铁路、公路线路长度分别为0.6公里、28.9公里，而2007年美国每万人铁路、公路线路长度分别超过5公里、200公里。而且，基础设施建设将不单纯是量的扩张，而是更加注重质和层次的提高。目前，我国公共教育支出占国内生产总值的比重不足3%，低于4.6%的世界平均水平，而发达国家一般超过5%。我国节能环保领域和低碳经济还处于起步阶段，生态环境保护已成为可持续发展和经济社会协调发展的重要内容。此外，就业和社会保障体系尚待完善，文化体育事业发展方兴未艾，发展潜力巨大。［详细］ 汪玉凯：应对危机“强”与“弱” 中国未来在县域经济 汪玉凯表示，十七届五中全会的召开，确立科学发展为主题，转变发展方式为主线，启动内需战略和富民战略，这些要通过一系列的改革来实现。从公共治理、政府管理的视觉来看，未来中国要实现发展方式转变的目标，需要高度关注四个问题：
第一、加快城乡一体化步伐，推进城镇化的进程。中国现在处于国有化的中期，城市化去年46.6%，比国有化晚了15—20年，中国国有化远远落后工业化，未来中国城市化的主要方向在于县域、乡镇。
此外，中国未来的经济增长在县域经济。如果说2000多个县、县级市以及3万多个乡镇，如果能够快速发展的话，这是中国启动内需最主要的战略，我们有大量的基础设施欠帐，只要通过大量的社会保障、医疗教育，这是很有可能解决的。
第二、要大力发展新型产业，优化经济结构。未来中国经济第二增长期就是依托大城市形成经济圈。比如说长三角、珠三角、海西、经济环渤海湾，这些经济带都是依托大城市再加上中国几十个省会城市，这是中国另一个经济增长期。这样将重点淘汰落后产能，形成大量新型的战略产业，有可能从根本上改变我们长期形成的处于世界低端产业的主导结构，对中国由经济大国走向经济强国具有战略意义。
第三、调整收入分配结构，实施富民战略。收入分配不合理，是我们消费对中国经济增长最基本最核心的原因。收入分配制度改革也会引发一系列的社会问题。收入分配改革既关系到整个社会稳定的大局，又关系到以人为本执政为民的理念。
第四、要加快行政改革的步伐，提高政策的公平和正义，重新获得公众对政府的信任。中国传统经济发展方式中，有很多客观因素和政府自身管理有很大关系，比如说政绩工程、形象工程，这些都是和政府自身行为有关，对经济发展方式的转变有影响。政府有责任首先改革好自己本身，要通过自身加强改革力度，要提升政府在公众中的公信力。［详细］
■ 学习问答 怎样理解马克思主义中国化是在划清理论界限中发展的？ 在伦敦海格特公墓，马克思的墓碑上镌刻着他的一句名言：哲学家们只是以不同的方式解释世界，问题在于改变世界。简练的语言却向世人深刻昭明：马克思主义是以改造世界为己任的学说。马克思主义的创始人从来都不认为自己的学说是束之高阁的理论，而把它作为无产阶级政党改造世界、推动历史前进的行动指南。在指导人们认识世界、改造世界的过程中，马克思主义本身就是在同各种错误思潮的斗争中发展完善的。
马克思主义在中国的发展也犹如一条曲折奔腾的河流，在前进的道路上总是存在着真理与谬误、正确与错误的斗争，构成起伏跌宕的发展历程。正是由于同国内外敌人和党内各种错误倾向进行斗争，旗帜鲜明地划清同各种错误思想的界限，我们党才把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，实现了两次大的历史性飞跃，形成了毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系两大理论成果，提高了全党的马克思主义思想水平。可以说，在同错误倾向斗争中自觉划清重大问题的界限，是推进马克思主义中国化的基本经验之一。
马克思主义是革命的、批判的、发展的，是随着时代和实践的进步而不断丰富完善的科学理论体系。时代的发展和实践的进步从来都不是一帆风顺的，这也决定和影响着马克思主义的发展历程。一部马克思主义发展史，是在指导实践中不断发展的历史，也是不断战胜各种错误思潮的攻击和影响的历史。恩格斯在晚年总结实践发展的历史经验和面对的严峻现实时曾指出，一方面，马克思和我“一生中对冒牌社会主义者所作的斗争比对任何人所作的斗争都多”；另一方面，针对欧美社会主义工人党内几乎到处都在滋长的机会主义思潮，我们进行了猛烈抨击和揭露。马克思主义中国化也是在斗争中不断推进的。每一次斗争都是真理对谬误的斗争，每一次胜利都促进马克思主义的丰富发展，都使我们党在思想理论上更加成熟敏锐。［详细］ 为什么理论上辨明是非，实践中才能走对方向？ 一个人只有理论上清醒，才能保证认识上的正确和立场的坚定；一个民族要站在科学的高峰，一刻也不能没有理论思维；一个政党要站在时代前列，一刻也离不开科学理论的指导。我们常常会明确感受到空间的界限、时间的界限，也会在经济社会发展的重大问题上遇到模糊不清的理论和实践的界限。“四个界限”所涉及的理论和实践问题，就是我们在中国特色社会主义建设过程中经常会遇到的重大问题，集中反映了中国特色社会主义发展过程中在指导思想、经济、政治和文化领域遇到的是非问题。只有牢牢抓住并自觉划清“四个界限”，才能为建设中国特色社会主义提供强大的理论支持。
1只有自觉划清“四个界限”，才能从根本上坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位
坚持马克思主义的指导地位，首要的前提是在什么是马克思主义、怎样对待马克思主义上保持正确而清醒的认识。我们反对教条化地对待马克思主义，倡导实事求是地坚持和发展马克思主义。在当代中国，我们党把马克思主义同中国国情、时代特征和人民利益相结合，在中国特色社会主义的指导思想和经济建设、政治建设、文化建设等方面创造性地形成了一系列相互联系的基本观点。具体表现在坚持马克思主义的指导地位，坚持社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持中国特色社会主义民主，坚持社会主义思想文化。这些理论观点是中国特色社会主义理论体系的重要内容，坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想中关于社会主义建设的重要思想，凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血。这些理论观点，是自觉划清“四个界限”的理论根据，是全党打牢马克思主义理论功底的根本要点。
2只有自觉划清“四个界限”，才能打牢全党全国各族人民为中国特色社会主义共同奋斗的思想基础
在中国这样一个经济文化落后、发展很不平衡的东方大国建设社会主义，是极为艰巨而复杂的任务，需要全体党员和全国各族人民共同努力奋斗。中国特色社会主义共同理想，集中了我国各族人民的利益和愿望，是保证全体人民在政治上和精神上团结一致，克服困难，争取胜利的强大精神武器。随着经济社会深刻变革，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，社会意识和人们的价值观念日益多元化，一些反马克思主义思潮出现并渗透到社会主义建设的各个环节和领域。这些思潮对马克思主义和中国特色社会主义事业产生了冲击。同时我们还要看到，广大党员、干部和群众在具体工作领域和生活实际中遇到的问题，归结起来仍属于思想建设、经济建设、政治建设、文化建设方面的问题。那些错误的思潮集中体现为指导思想上反马克思主义，经济制度上提倡私有化或单一公有制，政治上鼓吹西方资本主义民主，思想文化上倡导封建主义或资本主义腐朽思想文化。因此，如何帮助人们正确认识和解决建设中国特色社会主义过程中遇到的种种问题，划清重大问题的是非界限，是筑牢广大党员、干部思想防线的基础工程。
3只有自觉划清“四个界限”，才能不断丰富和发展中国特色社会主义理论体系
“四个界限”所包含的问题，是我们党在领导人民坚持社会主义意识形态，发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化中遇到的重大现实问题。这些重大现实问题直接反映了中国特色社会主义发展进程中的重要矛盾和社会主义建设的重大主题。中国特色社会主义理论体系，在研究回答从计划经济体制到社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放历史性转变中遇到的关于社会主义经济、政治、文化建设等方面的重大现实问题中，形成了坚持马克思主义的指导地位，坚持社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持中国特色社会主义民主，坚持中国特色社会主义思想文化的重要思想。在新的形势背景下，我们在坚持和发展这些基本原则方面又遇到了新的矛盾和问题，迫切需要我们作出更为系统深入并具有鲜明现实针对性的回答。以自觉划清“四个界限”为理论研究的切入点，加强理论创新和探索，就会形成中国特色社会主义理论体系新的理论生长点。自觉划清“四个界限”是重大的理论问题，也是严峻的实践问题。科学回答这些问题，是理论创新发展的必然要求。 如果您有问题，请点击这里提问，我们将在线为您解答。
■ 名词解释 【党要管党】 【党要管党】党要管党是刘少奇、邓小平1962年底在全国组织工作会议和监察工作会议上提出来的重要论断，后来成为中国共产党建设的一项基本要求，是中国共产党自身建设过程中始终坚持的一条基本原则和经验。
马克思主义政党是工人阶级和最广大人民群众革命、建设和改革事业的领导力量，只有党本身是坚强的，才能担当起这种领导的重任。否则，党不会有坚强的战斗力。在执政和发展社会主义市场经济的历史条件下，党的地位、作用发生了重大变化，成为中国特色社会主义事业的领导核心。党能否管住管好自己，关系国家前途和命运。执政和发展社会主义市场经济容易使一些党员发生以权谋私、官僚主义等问题。放松了管党，党内各种不健康思想就会滋长起来，就会使党涣散软弱，有些党员就会腐化变质，同时也容易使党组织涉足各种行政和经济业务工作，去干预那些本应属于政府和其他组织的事，从而放松对党的自身建设的管理。党的十一届三中全会以来，根据改革开放和社会主义现代化建设发展的要求，根据反对不正之风和反对腐败斗争的要求，党中央多次提出党要管党、从严治党的问题。新的历史时期，我们要结合新的实际，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持党要管党和从严治党，加强和改进党的建设，努力提高党的执政水平和领导水平，使我们这个久经考验的马克思主义的党，在发展中国特色社会主义的伟大事业中更好地发挥领导核心作用。要坚持“党要管党”的原则，把从严治党的方针贯彻到党的建设的各项工作中去，坚决改变党内存在的纪律松弛和软弱涣散的现象。这就要严格按党章办事，按党的制度和规定办事；就要对党员特别是领导干部严格要求，严格管理，严格监督；就要在党内生活中讲党性，讲原则，开展积极的思想斗争，弘扬正气，反对歪风；就要严格按照党章规定的标准发展党员，严肃处置不合格党员；就要严格执行党的纪律，坚持在纪律面前人人平等。
当然，党要管党，不是“党只管党”。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，必须坚持党的执政地位和领导作用，才能保持改革开放和现代化建设沿着正确地方向前进。加强党的建设，管好党，管好党员和干部，目的就是为了更好地发挥党在国家和社会政治生活中的领导作用，团结和领导全国人民为建设中国特色社会主义而奋斗。 【党的组织工作】 【党的组织工作】通常指各级党委组织部门的业务。其内容主要包括干部工作和党的组织建设工作。干部工作包括干部的培训和选拔、管理和考察、调配任免、老干部工作和干部审查工作等。党的组织建设工作包括发展党员、党员教育培训、党的基层组织建设和各级组织建设、党风党纪、党的民主集中制以及党在新的历史时期的思想工作、干部工作的各种问题和情况的研究解决。具体来说，要做好以下的工作：
（1）根据党的路线、方针、政策和党委的批示、决议，调查研究有关党的组织工作方面的方针和政策，并结合本地区、本单位、本部门的实际，提出具体措施，经党委审查批准后，并认真贯彻执行。（2）检查督促下级党组织贯彻执行民主集中制组织原则、坚持集体领导和组织生活和情况，总结介绍工作经验并提出改进意见和措施，向上级党委作出报告。（3）贯彻执行党的干部路线和干部政策，改革干部制度，搞好干部管理，加强干部的考察了解，合理调配和使用，并做好干部的培训工作，提高干部队伍的素质。（4）按照革命化、年轻化、知识化和专业化的要求，在中央、地方各级党委的领导下，调整、配备建设各级领导班子。（5）根据中央的有关规定积极协同有关部门做好离退休干部的管理、安置和照顾的工作，使他们的积极作用继续得到充分地发挥。（6）搞好党员的教育和管理工作，做好党员的发展工作，搞好党的基层组织整顿和建设，进一步提高党员的质量和党组织的战斗力。（7）认真落实干部政策和知识分子政策，做好干部的审查工作。（8）负责干部和党员统计，管好干部和文书档案。（9）受理党员干部的来信来访工作。（10）配合党的纪委检查机关，搞好端正党风的工作。 【党内监督】 【党内监督】特指中国共产党内部监督。《中国共产党党内监督条例（试行）》规定：党内监督以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持民主集中制和党要管党、从严治党的方针。党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。党内监督的重点内容是：遵守党的章程和其他党内法规，维护中央权威，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署的情况；遵守宪法、法律，坚持依法执政的情况；贯彻执行民主集中制的情况；保障党员权利的情况；在干部选拔任用工作中执行党和国家有关规定的情况；密切联系群众，实现、维护、发展人民群众根本利益的情况；廉洁自律和抓党风廉政建设的情况。党内监督要与党外监督相结合。党的各级组织和党员领导干部，应当自觉接受并正确对待党和人民群众的监督。党内专职监督机构是党的各级纪律检查委员会及其派出的纪律检查机构。党内监督的主体是全体共产党员。按照民主集中制的精神，党内监督既有专职机构的监督，也有党员对党的领导干部的监督、党委成员之间的监督和党的上下级组织之间的监督。党内监督的实质是党从人民利益出发，按照从严治党的要求，进行自我约束和自我完善。 | 
