五、关于妇女、儿童权利

美国妇女儿童状况令人担忧。

　　美国女性人口占全美总人口的51%，但在目前第110届美国国会中，女议员有88名，其中参议院16名，占16%；众议员72名，占16.6%。截至2007年12月，在美国州一级行政办公室任职的女性有73人，占23.2%；在州议会中，女性占23.7%。截至2008年7月，在全美最大的100个城市中只有11名女市长(注90)。

　　基于性别的就业歧视相当严重。据美国就业机会均等委员会统计，2007年该委员会共收到基于性别方面的就业歧视的指控24826件，占30.1%(注91)。因为怀孕或者准备怀孕而受到雇主不公平待遇的妇女数量呈上升趋势。(注92)妇女的平均收入低于男性。据美人口普查局2008年8月公布的统计数字，美国全职女性2007年的收入为35102美元，男性为45113美元，女性收入为男性的78%(注93)。妇女失业率居高不下。到2008年11月，全美女性失业率为5.5%(注94)。

　　美国妇女饱受家庭暴力和性侵犯之害。据统计，去急诊室看病的妇女中有1/3是由于家庭暴力所致。妇女受性侵害严重。据报道，美国强奸发生率是世界上最高的，比英国高13倍，比日本高20倍。(注95)美国针对原住民妇女的性暴力十分普遍。据大赦国际采访的一些原住民妇女们说，她们不知道在她们居住区还有哪个女人没有经历过性暴力。(注96)据统计，2007年美国就业机会均等委员会共收到有关性骚扰方面的指控12510件，其中84%是女性提出来的指控。(注97)据《今日美国报》报道，2008年10月28日的一份研究报告显示，派驻阿富汗和伊拉克的美国女兵中，大约每7个前往老兵事务中心就医的人就有1人在服役时受到性侵害或性骚扰。在这些受侵害女兵中，半数以上患有创伤后精神障碍。(注98)

　　(注77) US: Uphold Treaty Against Racial Discrimination,in:http://www.hrw.org.

　　(注78) The United States Was Not Forthcoming and Accurate initsPresentation to CERD,in: http://www.hrw.org.

　　(注79) US: “Drug War” Unjust to African Americans, in:http://www.hrw.org.

　　(注80) National Urban League urges U.S. Justice Departmenttoprosecute acquitted officers

　　in Sean Bell shooting case,in: http://www.nul.org.

　　(注81)《侨报》，2008年10月21日。

　　(注82)《明报》，2008年7月3日。

　　(注83) 美联社，2009年2月13日。

　　(注84)《纽约时报》，2008年8月12日。

　　(注85) US:protect health ofimmigration,in:http://www.hrw.org/en/news.

　　(注86)《侨报》，2008年8月17日。

　　(注87)《纽约时报》，2008年7月1日。

　　(注88) 美国之音中文网，2008年11月7日。

　　(注89) FBI releases 2007 hatecrimestatistics,in:http://www.fbi.gov.

　　(注90) Women serving in the 110th congress 2007-09.CenterforAmerica Women and Politics,in:http://www.cawp.rutgers.edu.

　　(注91) Charge statistics FY 1997 ThroughFY2007,in:http://eeoc.gov.

　　(注92) Mom-to-be claim workbias,in:http://www.nydailynews.com.

　　(注93) Current population survey,in:http://www.census.gov.

　　(注94) The employment situation: Novr 2008.issued by theU.S.Department of Labor on Decr 5,2008,in: http://www.bls.gov.

　　(注95) Occurrenceofrape,in:http://www.sa.rochester.edu/masa/stats.php.

　　(注96) Maze of injustice: the failure to protect indigenouswomenfrom sexual violence in theUSA,in:http://www.amnestyusa.org.

　　(注97) Sexual harassment charges EEOC & FEPA s

　　Combined: FY1997－FY2007,in: http://www.eeoc.gov.

　　(注98) 15% of female veterans tell of sexual trauma, more thanhalfof them experience stressdisorder,in:http://global.factiva.com.

　　生活在贫困中的美国儿童越来越多。1/3以上的美国贫困人口是18岁以下的儿童。据统计，到2007年底，全美18%的18岁以下儿童生活在贫困中，高于2006年17.4%的比例，女性单亲家庭的儿童生活贫困的比率更是高达43%。(注99)根据“有工作的贫困家庭项目”组织2008年10月14日发表的报告，2006年，美国1/3儿童居住在低收入的工薪家庭中。纽约市生活在单亲家庭中的儿童，有41.6%处于贫困线以下。越来越多的美国儿童没有医疗保险。据统计，到2007年底，全美18岁以下儿童没有医疗保险的人数达810万人，占11%。

　　美国学生的状况堪忧。据美国教育部统计，2007年有逾22.3万名学生被体罚，在美国公立学校有20万学生在2006至2007学年挨过打，有13个州每年体罚1000多个学生。(注100)而据美国公民自由联盟和人权观察2008年8月19日联合发表的报告，体罚学生在美国21个州竟然是合法的。校园内酗酒、赌博、吸毒现象严重。1999到2005年间，有157名大学生死于酒精中毒，75万青少年嗜毒成瘾。2008年12月11日发表的由密歇根大学进行的少年吸毒调查报告显示，美国11%的八年级学生、24%的十年级学生、32%的十二年级学生在过去一年中吸过大麻，37%的十二年级学生在过去一年曾吸过毒品，而十年级和八年级的比例分别为27%和14%，比2007年有所增加。(注101)

　　儿童安全得不到保障。据美“保卫儿童基金”发表的2008年度报告，仅在2005年，就有3006名儿童和青少年被枪杀。另据美国休斯敦大学儿童、法律、政策研究中心的调查，美国每天有8名儿童和青少年死于枪击，这相当于每4天就发生一次弗吉尼亚校园枪杀案，每3个小时就有1名儿童死于枪击。(注102)据报道，美国每年有大约180万儿童失踪的报案，每年有超过300万儿童被报案在身体、性、言辞、情感方面受到伤害、受到忽视、被遗弃甚至死亡，(注103)每年大约1500名儿童死于虐待。(注104)青少年受性侵害现象严重。据报道，在18岁以前，有20%的儿童曾遭受过性虐待。(注105)据美国司法部2008年7月31日的消息，2006年，美国的少年犯管教机构共发生涉及青少年的性侵害案件4072起，相当于每千名在押少年犯就有17起性侵害案件。(注106)得克萨斯州多妻牧场的一些女孩，有的甚至只有12岁就被迫与中年男子结婚。(注107)联邦疾病防控中心研究发现，全美25%少女染性病，人数高达300万人。其中，非洲裔少女患病率最高，近半数染病，白人和拉美裔少女为20%。(注108)

　　(注99) Income, Poverty, and Health Insurance Coverage in theUnitedStates: 2007.issued by the U.S. census bureau inaugust2008,in:http://www.census.gov

　　(注100) US：end beating of children in publicschools,in:http://www.hrw.org.

　　(注101)《侨报》，2008年12月12日。

　　(注102) Children and teen firearm deaths increase for firsttimesince 1994,in:http://www.children and the lawblog.com.

　　(注103) Facts you should know about violenceagainstchildren,in:http://www.loveourchildrenusa.org.

　　(注104) Abuse more a risk innon-traditionalfamilies,in:http://usatoday.com.

　　(注105) Facts you should know about violenceagainstchildren,in:http://www.loveourchildrenusa.org.

　　(注106) In 2005 and 2006 more than 4,000 allegations ofsexualviolence were reported in juvenile facilities, in:http://www.ojp.usdoj. gov/bjs.

　　(注107)《侨报》，2008年9月23日。

　　(注108)《星岛日报》，2008年3月12日。

　　美国是少数对未成年人处以与成年人一样刑罚的国家之一，也是世界上唯一可以判处儿童终身监禁而不能假释或释放的国家，目前全美有2381名这样的囚犯，(注109)其中，有73人在犯罪时年仅13至14岁。在这73人中，有49％的人是非洲裔美国人，且大多数来自贫困家庭，没有获得足够的法律援助。无论这些儿童未来矫治成效如何，他们都无权获得假释，只能老死在监狱中。(注110)联合国儿童权利委员会在2007年4月做出一般性意见，认为对未成年人判处死刑或者没有获释可能的终身监禁违反《儿童权利公约》第37条的规定。联合国人权事务委员会在2006年审议美国履约报告时认定，对未成年人判处没有获释可能的终身监禁违反了《公民权利和政治权利国际公约》第7条和第24条的规定。

　　法官的贪赃枉法把数以千计的无辜儿童送进监狱。据西班牙《起义报》2009年2月20日报道，美国宾夕法尼亚州有5000名所谓的儿童罪犯，但其中有2000人是因为两名法官的贪赃枉法而无辜入狱的。卢泽恩地方法院法官马克恰瓦雷拉和迈克尔科纳汉收受了建筑公司和私人监狱企业主高达260万美元的贿赂，将很多无辜儿童关进监狱，其中大部分儿童都没有机会请律师进行辩护。现年18岁的雅米内奎因曾在14岁时只因为她和一个朋友吵架、互打了一记耳光而入狱一年。雅米内被带到了一家儿童看守所，后来又先后被转入几家监狱中心。在狱中，雅米内被迫服用一些药物以在监狱中保持“顺从”。雅米内只是成千上万无辜儿童中的一个。

　　美国非法使用童工现象严重。据美联社报道，2008年9月，衣阿华州一肉类加工厂被控9000多项非法雇佣童工并允许16岁以下的儿童处理危险器械。衣阿华司法办公室说，其中包括32名18岁以下的非法移民童工，7名16岁以下的儿童。(注111)